美联储主席凯文·沃什(Kevin Warsh)已任命十余名来自学术界、前央行官员及企业高管的外部顾问,分别领导五个专项任务组,对美联储的核心运作方式进行系统性审视。此举标志着沃什上任后推动“大改革”的关键一步。
获任顾问阵容星光熠熠,包括乔治·W·布什政府时期的前高级经济顾问格雷格·曼昆(Greg Mankiw)、诺贝尔经济学奖得主托马斯·萨金特(Thomas Sargent),以及沃尔玛前首席执行官道格·麦克米伦(Doug McMillon)。值得注意的是,保守派风险投资家、知名科技投资人马克·安德森(Marc Andreessen)亦在列,他将与其他两位科技界人士共同参与就业与劳动力专项任务组。
这五个任务组聚焦于以下核心领域:生产力与人工智能对就业的影响、公共沟通策略、央行资产负债表管理、通胀驱动机制,以及用于政策决策的经济数据质量。每个任务组由三位外部专家共同牵头。
沃什在声明中表示,这些任务组“将认真审视决策者现有的工具、分析方法及政策框架是否存在改进空间”,并试图推动美联储逐步退出自2008年金融危机以来形成的非常规货币政策模式。不过,任务组仅具咨询职能,其建议需提交至联邦公开市场委员会(FOMC),后者并无义务采纳。
就业与劳动力任务组是唯一引入非传统华盛顿政策圈人士的团队,由马克·安德森、斯坦福大学教授查德·琼斯(Chad Jones)及微软Xbox业务负责人阿莎·夏尔马(Asha Sharma)共同领导。琼斯曾与AI公司Anthropic合作,凸显该组对技术变革的关注。
沃什长期主张人工智能将显著提升生产效率,并以此作为支持低利率政策的依据——他认为高生产率经济体可在不引发通胀的前提下实现高速增长。
公共沟通任务组由前财政部官员彼得·费希尔(Peter Fisher)、巴西央行前行长阿尔米尼奥·弗拉加(Arminio Fraga)及英国央行前行长默文·金(Mervyn King)领衔。沃什对“前瞻指引”持强烈怀疑态度,甚至认为解释政策反应函数也属于应摒弃的指引形式。
哈佛大学凯伦·戴南(Karen Dynan)、前美联储理事杰里米·斯坦(Jeremy Stein)及印度央行前行长拉古拉姆·拉詹(Raghuram Rajan)将研究如何管理美联储数万亿美元的债券持仓。拉詹曾指出量化宽松存在“单向棘轮效应”,缩表远比扩表困难,尤其对中小银行构成系统性风险。
曼昆、萨金特与国际清算银行前顾问威廉·怀特(William White)将重新构建通胀分析框架。此前美联储在2020年推出的“平均通胀目标制”因2021年通胀飙升而被迅速弃用,沃什希望为当前高波动环境设计新策略,但尚未披露具体方案。
由麦克米伦、经济学家拉杰·切蒂(Raj Chetty)和凯文·墨菲(Kevin Murphy)领导的经济数据任务组,将评估美联储是否过度依赖过时的政府统计调查。沃什主张私营部门掌握更及时、精准的实时经济指标,并称:“如果我们把工作做到位,一年后再回头看,我们会说,我们发现了能帮助我们做出更好决策的数据。”
尽管改革雄心勃勃,但任务组的实际影响力将取决于沃什能否赢得美联储内部——包括理事会成员、地方联储主席及职业雇员——的支持。其中不少人正是现有政策体系的缔造者,对变革持保留态度。