北京时间7月21日，多位行业消息人士透露，特朗普政府已同意在《数字资产市场清晰法案》（Clarity Act）中加入伦理条款（ethics provision），相关文本现已提交给部分参议院共和党议员。尽管具体细节尚未完全公开，但业内普遍认为，此举有望为法案文本更新及后续参议院表决扫清障碍。
过去一年间，《Clarity Act》谈判进展缓慢。在各方就稳定币收益规则和DeFi监管边界等早期分歧达成妥协后，剩余最大争议点聚焦于美国政府官员与加密行业之间潜在的利益冲突。如今，白宫在伦理条款上的让步，意味着长期阻碍法案推进的最后一道关卡正被突破。
另一积极信号来自白宫数字资产顾问委员会执行主任Patrick Witt。此前有报道称，他因需履行美国陆军国民警卫队训练义务，可能在法案关键阶段离岗，引发行业担忧。但Witt现已确认训练任务延期，将继续参与法案冲刺工作。
《Digital Asset Market Clarity Act of 2025》（即Clarity Act）是特朗普政府推动美国成为“全球加密中心”的核心立法之一，旨在终结美国加密行业长期面临的监管模糊问题。
该法案提出将数字资产划分为三类：数字商品（digital commodities）、投资合约资产（investment contract assets）和合规支付型稳定币（permitted payment stablecoins）。其中，具备区块链网络功能的数字商品由商品期货交易委员会（CFTC）监管；涉及融资发行的投资合约资产继续归属证券交易委员会（SEC）；稳定币则由银行监管机构负责。
此举意在明确SEC与CFTC的监管边界，结束双方多年围绕数字资产属性的管辖权争夺，为行业提供清晰合规路径。
Clarity Act已于2025年7月17日在众议院以294比134高票通过，但在移交参议院后遭遇复杂政治博弈。由于需争取两党支持，法案在参议院面临更严苛谈判。
过去一年，三大争议焦点包括：稳定币收益规则、DeFi监管边界及政府官员与加密产业的利益冲突。目前前两者已达成妥协——例如禁止仅因持有稳定币而获益，但允许基于实际活动的奖励机制。唯独伦理条款迟迟未决。
最新进展表明，白宫已接受对总统、副总统、国会议员等联邦官员在任期间从数字资产获利的限制，为最终协调铺平道路。
比内容分歧更紧迫的是时间压力。美国国会通常于8月中旬进入夏季休会期，留给两党完成文本协调与参议院审议的时间仅剩十余个工作日。
美国区块链协会（Blockchain Association）CEO Kristin Smith表示：“现在就是最关键的时刻。”她指出，当前版本已纳入更强的反洗钱条款、消费者保护措施及现货交易平台监管要求，堪称最全面的数字资产市场结构框架之一。
若未来几周内能解决伦理争议，Clarity Act有望赶在休会前取得关键突破；否则，这一酝酿超一年的立法或将推迟至下一政治周期。
尽管距离正式落地仍有变数，但当前信号显示Clarity Act已接近终点。若能在8月10日前完成立法程序，它将成为美国乃至全球加密监管史上的重要里程碑。
该法案不仅将为美国加密市场提供制度基础，还将为全球提供可参考的监管范本——为交易平台明确运营路径，为开发者营造可预期创新环境，为传统金融机构入场铺平合规道路。
这标志着全球数字资产市场正从早期监管探索阶段，迈向制度化、成熟化的新阶段。