7月20日,华盛顿州金县高等法院正式签发初步禁令(案号 26-2-10264-3 SEA),裁定预测市场平台 Kalshi 须立即停止在华盛顿州面向居民的运营。此举标志着美国各州与联邦监管机构围绕“事件合约”是否构成非法赌博的法律博弈进入白热化阶段。
法院认定,Kalshi 提供的体育、政治及娱乐事件预测交易,在实质上与传统体育博彩无异,违反了《华盛顿州赌博法》(RCW § 9.46)。法院明确拒绝了 Kalshi 主张其受《商品交易法》(CEA)保护、应豁免于州法适用的核心抗辩,从根本上动摇了其以 CFTC 指定合约市场(DCM)身份规避州级执法的策略。
该初步禁令虽非最终判决,但在司法实践中往往预示法院倾向支持原告。此前,Kalshi 曾试图将案件移送联邦法院,但第九巡回法院于5月22日驳回其请求,案件遂留在州法院审理直至禁令落地。
华盛顿州并非孤例。目前,全美已有18个州对预测市场采取法律行动:
内华达州、马萨诸塞州、密歇根州均已对 Kalshi 发出禁令或临时限制令,其中密歇根州设定8月12日为地理封锁最后期限,逾期每日罚款50万美元。
纽约州形成联邦与州双重战场:南区联邦法院法官 Analisa Torres 于7月拒绝 Kalshi 的初步禁令申请,认为联邦法规不自动凌驾州法;同时,纽约州检察长 Letitia James 已对 Coinbase、Gemini Titan 等提起诉讼,寻求永久禁令。
威斯康星州一次性起诉 Kalshi、Coinbase、Polymarket、Robinhood 和 Crypto.com 五家平台,创下单州集体诉讼规模之最。
肯塔基州将分销渠道如 Robinhood、Webull 列为被告,指控其协助非法博彩。
明尼苏达州成为全美首个通过立法全面禁止预测市场的州,相关法律将于2026年8月1日生效,违者构成州级重罪。
面对州级围堵,美国商品期货交易委员会(CFTC)已对至少八个州提起诉讼,主张 CEA 的联邦优先原则。6月12日,CFTC 在《联邦公报》发布267页拟议规则制定通知(NPRM),拟允许大多数体育事件合约(如胜负、得分、数据统计),但禁止单局投注、伤病预测、裁判行为及大学前赛事合约。公众评论窗口已于7月27日关闭。
然而,联邦法院内部已现分歧:2026年4月,第三巡回法院裁定 CEA 排除新泽西州赌博法适用;但纽约、华盛顿等地方法院持相反立场,“巡回分歧”格局成型,最高法院介入几成定局。
主要平台正积极调整战略以应对监管压力:
Polymarket获纽交所母公司 ICE 20亿美元入股,估值达80–90亿美元,但仍面临多州诉讼。
Robinhood与 Susquehanna 合资收购 MIAXdx,自建 CFTC 认证交易所,减少对 Kalshi 清算依赖。
Coinbase收购 The Clearing Company,推进独立交易所建设,并已成多州直接被告。
新入场者如 Rothera(获 SIG 支持)和 ADI Predictstreet(FIFA 世界杯官方合作伙伴)亦加入竞争。
据数据,预测市场2025年全球交易量超440亿美元,同比增逾4倍;分析师预计2026年将突破3250亿美元,2030年或达1.1万亿美元。市场体量决定了这场法律战争难以妥协收场。
值得注意的是,尽管标题提及“量子计算机还没来”,暗示未来量子计算可能破解比特币加密体系,但当前真正迫在眉睫的风险并非技术层面,而是监管对去中心化金融基础设施的系统性挑战——尤其是当中本聪地址所持约110万枚比特币一旦因法律或合规原因被冻结或处置,将对市场信心造成巨大冲击。
这个夏天,8月1日明尼苏达州刑事禁令生效,7月27日 CFTC 规则评论截止,监管风暴仍在持续升级。