7月20日，华盛顿州金县高等法院正式签发初步禁令（案号 26-2-10264-3 SEA），裁定预测市场平台 Kalshi 须立即停止在华盛顿州面向居民的运营。此举成为本届世界杯期间美国预测市场监管博弈白热化阶段的关键节点。
法院认定，Kalshi 提供的“事件合约”——涵盖体育赛事、政治选举乃至娱乐事件的预测交易——实质上构成《华盛顿州赌博法》（RCW § 9.46）所禁止的非法赌博行为。法院明确驳回 Kalshi 的核心抗辩，即其作为商品期货交易委员会（CFTC）指定合约市场（DCM）的地位可豁免州级赌博法规约束。法院指出，《商品交易法》（CEA）在此情境下并不优先于州法适用。
该初步禁令虽非最终判决，但通常预示法院倾向支持原告。值得注意的是，Kalshi 此前试图将案件移送联邦法院，但第九巡回法院于5月22日拒绝其请求，认为其未能证明在州法院应诉会造成“不可弥补的损害”，案件因此留在州法院审理直至禁令落地。
华盛顿州的禁令并非孤例，而是全美18个州对预测市场采取法律行动的缩影：
内华达州最早获得法院禁令，要求 Kalshi 全面暂停体育、选举及娱乐类合约；
马萨诸塞州随后跟进；
密歇根州检察长 Dana Nessel 于6月30日获临时限制令，设定8月12日为地理封锁最后期限，逾期每日罚款50万美元；
纽约州形成联邦与州法院双重战场：南区联邦法院法官 Analisa Torres 于7月7日至8日拒绝 Kalshi 的初步禁令申请，认为联邦法规不自动凌驾州监管权。Kalshi 已上诉，纽约州暂不执法至7月30日；
威斯康星州一次性起诉 Kalshi、Coinbase、Polymarket、Robinhood 和 Crypto.com 五家平台，系迄今最大规模集体诉讼；
肯塔基州将 Coinbase、Robinhood 等分销渠道一并列为被告；
明尼苏达州则成为全美首个通过立法全面禁止预测市场的州，相关法律将于2026年8月1日生效，违者构成州级重罪。
面对州级围剿，联邦监管机构 CFTC 并未袖手旁观。目前已对亚利桑那、伊利诺伊、威斯康星等至少八个州提起诉讼，主张 CEA 的联邦优先原则。6月12日，CFTC 在《联邦公报》发布长达267页的拟议规则制定通知（NPRM），拟允许大多数体育事件合约（如胜负、得分、数据统计），但禁止单局投注、伤病预测、裁判行为及大学前赛事合约。公众评论窗口已于7月27日关闭。
联邦层面已出现明显司法分歧。2026年4月6日，第三巡回法院裁定 CEA 对新泽西州赌博法具有“领域优先”和“冲突优先”双重排除效力，首次确认联邦法可覆盖州赌博法。然而，该立场与纽约南区法院及华盛顿州法院的判断相悖，“巡回分歧”格局已然形成，为最高法院介入创造条件。
除 Kalshi 外，其他预测市场平台亦深陷监管漩涡：
Polymarket获纽交所母公司 ICE 以20亿美元入股，估值达80–90亿美元，同样面临内华达、威斯康星等多州诉讼；世界杯期间平台交易量达39亿美元；
Robinhood预测市场业务年化收入约3亿美元，已与 Susquehanna 合资收购 MIAXdx，自建 CFTC 认证交易所以摆脱对 Kalshi 的依赖；
Coinbase曾为 Kalshi 最大分销商，现已收购 The Clearing Company，推进自建合规基础设施，并成为多州诉讼被告；
新入场者如 Rothera（Susquehanna 支持）及 ADI Predictstreet（FIFA 世界杯官方合作伙伴）亦加入战局。
这场法律战争的本质，是美国联邦与州权在新兴金融产品上的根本冲突。《商品交易法》赋予 CFTC 对指定合约市场的排他性监管权，而宪法第十修正案保留各州对赌博的管辖权。当 CFTC 牌照持有者提供功能上近乎体育博彩的产品时，两套法律体系正面碰撞。
州法院普遍认为，“事件合约”只是披着金融衍生品外衣的博彩工具；而行业方则坚称其为合法受监管的金融产品，应如期货期权般豁免州法。这一分歧已无法通过协商解决。
据行业数据，预测市场2025年全球交易量超440亿美元，同比增长逾4倍；预计2026年将突破3250亿美元，2030年或达1.1万亿美元。如此庞大的市场体量，决定了法律战必将走向终局——美国最高法院。
8月1日，明尼苏达州刑事禁令生效；7月27日，CFTC 新规评论期结束。这个夏天，战争仍在继续。