每一代人都有机会升级自己的基础设施。上世纪90年代，互联网就是那个机会。决策者曾担心它会颠覆既有产业、带来新风险。但立法者没有把这项新技术硬塞进过时的监管框架，而是制定了既保护消费者、又让创新蓬勃发展的规则。结果，美国迎来了历史上最伟大的经济增长期之一。

今天，区块链网络带来了类似的机遇。稳定币正在让支付更快、更便宜；代币化正在让资本市场现代化。两者都依赖区块链基础设施。

无论国会是否行动，这些技术都会继续发展。问题在于：是由美国来制定标准，还是把这块阵地拱手让人。

2025年7月18日，特朗普在白宫东厅签署《GENIUS法案》，称其为“巩固美国在全球金融、加密技术领域主导地位的重大进展”。该法案首次为稳定币设立联邦监管框架，覆盖一个规模高达3000亿美元的市场，要求发行机构公开账目、防范欺诈，并试图将境外发行商纳入美国监管范畴。

然而，大量采访记录与法庭文件揭示，法案最终文本在关键条款上明显向全球稳定币龙头Tether倾斜。在特朗普就职前后数月，其顾问Howard Lutnick与Bo Hines在幕后主导谈判，弱化监管约束，确保Tether核心利益不受损。